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平安法治

关于加强学校及周边治安环境综合治理工作的意见

文章来源: 发布时间:2017年03月24日 点击数: 字体:

关于加强学校及周边治安环境综合治理工作的意见 

 

为进一步加强校园安全保卫及周边治安环境综合治理,建立健全学校及周边治安环境综合治理长效工作机制,推进“平安和谐校园”建设深入发展,特制定本工作意见。

一、目标任务

认真贯彻中央、省、市、县关于学校安全稳定的一系列部署要求,集中开展滨海新区学校及周边环境综合整治工作,切实解决可能影响学校师生健康与安全的突出问题,为广大师生创造良好的学习及生活环境。

二、组织机构

 成立滨海新区校园及周边环境综合治理工作领导小组,以滨海新区管委会主任为组长,纪委书记、分管领导为副组长,以社会事业局、综合执法局、安监局、规划建设局、经发局、市场监督局、供电局、文化站、派出所、交警中队、卫生监督所、消防中队、教办、学校(园))等部门的负责人为成员的学校及周边治安环境综合治理工作领导小组。

三、工作原则

1.突出重点。对学校周边大气异味、水质异常、粉尘污染、环境噪音等社会反映较多、可能影响师生健康的问题进行集中排查整治。

2.条块结合。相关部门分别对口负责全区学校及学校周边环境各类专项排查与整治工作,各村民管委会负责本区域内学校及周边环境排查与综合整治工作。部门和村委会要密切配合,相互支持。

3.综合治理。坚持问题导向,对校园周边可能影响师生健康安全的治安、交通、文化、卫生等环境秩序同步开展综合治理,进一步优化教育教学环境。

四、工作方法

学校及周边治安综合治理工作实行日常管理、重点整治和集中行动相结合的方式,推进综合整治工作。

1.日常管理:各部门依据各自的职责对学校及周边治安环境进行管理;

2.重点整治:相关成员单位对学校周边存在的突出治安环境问题或安全隐患进行定时定点专项治理;

3.集中行动:在一定时期内,对学校及周边存在的治安环境问题或安全隐患进行清理整治的集中统一行动。

五、职责分工
  
 社会事业局:做好所辖单位内及周边环境综合整治行动的牵头工作。加强与各村(社区)、各有关部门的联系协作,做好校园及周边治安综合整治日常工作,跟踪掌握各项综合整治工作进展情况,及时发现和整改工作中存在问题。强化各项工作措施,加强对学校安全保卫工作的指导、督导和检查,切实维护好学校的治安秩序。

综合执法局:统筹、指导全区校园及周边治安综合整治工作,协调解决整治工作中的重大问题;将开展校园及周边治安综合整治工作情况纳入镇党委、政府对各村(社区)、各部门的综治工作年度考核,强化各有关部门整治工作责任,促进工作落实。深化“法治进校园”和“8+2”活动,加强青少年学生法治教育。会同有关部门进一步做好对法制副校长和法制辅导员的培训,加强学校及周边地区人民内部矛盾的调解工作。

安监局:指导、协调全区学校安全生产,组织、指导全区安全生产宣传教育,开展校园安全生产大检查和专项督查,负责监督检查校园内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况等。

市场监督局:负责依法查处取缔校园及校园周边从事不涉及工商登记前置许可项目以及已经取得前置许可文()件的无照经营行为,协助相关职能部门查处未取得、被吊销撤销以及失效的前置许可文()件的无照经营行为;牵头查处校园及校园周边“黑网吧”;开展严防传销进校园、“扫黄打非”、整治不良广告等工作。强化校园及周边食品生产、经营单位的许可和食品安全监督管理;配合相关部门查处取缔学校及周边的食品流动摊贩及未取得占道许可的食品摊贩;加强对校园内小卖部及校园周边流通领域食品安全的监督管理。

经发局:协同相关部门打击渲染反动、色情、暴力的游戏软件。加强对互联网的管理,配合有关部门严厉打击淫秽色情网站,采取措施遏制垃圾邮件的传播。

 城建规划局:负责取缔学校及周边地区的违规经营摊点和全面清理违规张贴品;负责学校周边环境卫生和市容市貌管理,确保环境整洁、美观。加强学校及其周边的规划管理,将学校周边作为拆违重点区域,在拆除各类违法建筑中做好认定和指导工作。加大对学校工程建设相关环节的监督管理力度,加强对校园周边建设工程的执法检查,配合有关部门依法拆除影响学校安全的违章建筑和设施。

派出所:严厉打击校园及周边地区针对师生的违法犯罪活动,对涉校涉生案件组织专门力量,快侦快破;加强对学校周边治安巡逻防控,落实“护学岗”工作;加大对校园周边“黄、赌、毒”等治安乱点的整治力度,加强对学校及周边出租房屋的登记管理,落实对治安重点人员、高危人员尤其是肇事肇祸精神病人的管控;大力整治校园周边交通秩序,严厉打击非法营运车辆运载学生,进一步完善道路交通及安全设施建设;全面排查校园及周边安全隐患,及时整改查处;指导学校加强内部治安保卫工作,落实各项安防制度和措施,规范保安人员的管理、培训工作。督促校园及周边建立完善消防安全管理制度,落实消防安全主体责任;

交警中队:会同有关部门加强执法检查,依法查处校园周边机动车非法营运装载学生的行为,规范涉校车辆的停放管理;进一步完善城市道路以外由交通部门管理的公路减速带、交通标识等设施,促进涉校交通安全工作。

消防中队:指导校园及周边开展消防安全宣传教育培训和灭火疏散演练,普及消防知识;对校园及周边进行消防监督检查,及时查处火灾隐患及消防违法行为;修改完善属于消防安全重点单位的校园及周边灭火应急预案并开展实战演练。

区文化中心:牵头做好建立网吧管理长效机制工作,巩固网吧专项整治工作的成果。依法取缔学校周边200米范围内开设的网吧、电子游戏厅。加强对学校周边地区网吧的执法巡查,以禁止网吧接纳未成年人为工作重点,落实各项已有规定,继续实行量化管理和严管重罚,强化市场退出机制。加强学校及周边地区文化、娱乐场所的行政审批,依法取缔校园周边销售盗版及非法出版物、无证照经营网点,依法取缔擅自到学校兜售教辅读物的零售出租摊点。

卫生监督所:预防和控制学校公共卫生安全事件。检查指导学校卫生防疫和卫生保健工作,落实疾病预防控制措施,负责学校学生饮用水的监管,指导帮助学校解决存在的问题。  

团委:加强学校和团、队组织的建设,开展各种适合青少年学生特点的活动;配合学校开展道德、法治教育,提高青少年的自身素质,预防和减少青少年犯罪,维护未成年人的合法权益。 

 供电局:对树立在校区内的电线杆及时移位,消除安全隐患。对高压电线通过校区的,要保证高度和质量,无安全隐患。

各村(社区):承担校园安全稳定属地管理责任。牵头排查整改辖区学校校门外危及学生安全的各类隐患,对辖区内的中小学、幼儿园的安全承担主要监管责任,消除安全隐患。及时处置辖区学校校门外发生的涉校涉生安全事件,组织排查化解辖区内影响学校安全稳定的突出社会矛盾,严格排查管控辖区内影响学校安全的高危人员,及时将精神病患者送医院治疗。充分发挥社区和村治保组织的作用,将辖区内学校学生安全纳入村委会管理的重点内容。加强对辖区内中小学、幼儿园校园安保工作的指导和督查,促进工作落实。负责本辖区所有中小学、幼儿园校园及周边环境综合治理行动牵头工作。

 教办:负责指导和督促学校做好校内社会治安综合治理工作。全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,建立安全工作责任制和事故责任追究制,加强检查指导,及时消除安全隐患,指导学校妥善处理学生伤害事故。制定校园安全应急预案,指导、监督学校安全防范工作,协助组织对学校安全事故的救援和调查处理。定期组织好学校安全工作专项督导。协同有关成员单位开展学校及周边治安综合治理工作。

学校及幼儿园:建立健全并严格落实校内各类安全保卫制度和人防、物防、技防等各类安全保卫措施,定期开展安全隐患排查整治活动;组织开展在校师生家校(园)联系活动,建立在校师生不稳定因素跟踪管理档案,健全校园安全预警机制和各类应急预案,组织安全疏散等实战演练活动;开展在校师生的法治及安全教育活动,建立健全由一把手负责的校园安全责任制和目标管理责任制。

六、建立工作制度

   1.联席会议制度。校园及周边环境治理工作领导小组每季度召开一次联席会议,听取各成员单位有关校园及周边环境治理情况汇报,安排部署阶段性治理工作。

   2.督导检查制度。领导小组各成员单位按照各自职责分工,对校园及周边环境不间断监管治理,对发现的问题及时整改处理;根据举报线索,严肃查处各类违规、违章、违法行为。

  3.安全防范制度。全镇范围内学校都要建立、健全以校长为第一责任人的校园治安责任制,认真贯彻“谁主管、谁负责”的工作原则和“以防为主”的工作方针,强化学校治安防范机制,建立、完善校园治安、门卫登记等安全管理制度。

  4.信息收集、报送和处理制度。组织建立校园及周边环境信息员队伍,拓宽信息渠道。各相关单位也要建立健全信息收集报送制度,对影响校园及周边环境的信息,要在第一时间报送镇学校及周边环境治理工作领导小组办公室,由领导小组办公室协调有关部门进行处理。

七、工作要求

1 各部门要把维护学校幼儿园安全作为一项重要的政治任务,层层明确责任,签订目标管理责任书,按照职责任务抓好工作措施的落实。各成员部门要加强对学校及周边治安综合治理工作的组织领导,结合各自情况,确定一名领导班子成员分管此项工作,确定一名信息联络员;各单位要充实学校及周边治安综合治理工作小组力量,加强工作领导,明确工作职责,制定工作计划,落实保障措施,确保学校及周边治安综合治理工作的有效开展。

2.监督检查,落实任务。区学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室要监督检查工作落实情况,加强协调。各单位要密切配合,纵横联动,整治到位,形成齐抓共管、层层落实的学校及周边治安综合治理工作局面。

3.加强调研,总结经验。各单位要认真总结工作中的好做法、好经验,加强学校周边治安综合治理工作中情况和问题的信息沟通,做到信息报送及时、准确,工作指导有力,切实促进学校周边治安环境整治工作的深入发展。

 

 

 

 

 

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